LingTai 改善環(huán)境 造福生靈凌泰環(huán)境工程
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隨著農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施與提質(zhì)增效，農(nóng)村居民的飲水條件得到改善，與此相伴生的是生活污水產(chǎn)生量急劇增加。但在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重缺失，從而成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的難點(diǎn)之一。在2020年全面建成小康社會(huì)背景下，農(nóng)村生活污水處理不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)異常艱巨。 一般而言，農(nóng)村生活污水是農(nóng)村居民在生活和家庭養(yǎng)殖等過(guò)程中產(chǎn)生的污水的總稱。與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水具有排放范圍廣、水質(zhì)波動(dòng)大的特點(diǎn)，而且具有隨意性，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村生活污水治理成效也具有隨意性。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了探討，但國(guó)家層面還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由此導(dǎo)致了農(nóng)村生活污水污染物含量較高，變化系數(shù)較大等問(wèn)題，若不經(jīng)處理直接排放進(jìn)入環(huán)境，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境都沒(méi)有得到關(guān)注，農(nóng)村生活污水處理自然也沒(méi)有得到關(guān)注。近年來(lái)，農(nóng)村生活污水帶來(lái)的人居環(huán)境污染問(wèn)題才受到了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，隨著農(nóng)村環(huán)境連片整治工作和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)村生活污水治理工作得到進(jìn)一步推動(dòng)。但在此過(guò)程中，也暴露出了一些問(wèn)題。事實(shí)上，無(wú)論是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以及美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)村居民無(wú)疑是建設(shè)的主體，但由于長(zhǎng)期以來(lái)廣大農(nóng)村居民對(duì)政府充滿期盼，以及“自上而下”的項(xiàng)目推動(dòng)與“自下而上”的項(xiàng)目需求之間錯(cuò)位，導(dǎo)致基層相關(guān)部門替代農(nóng)民成為建設(shè)主體，而應(yīng)該作為主體的農(nóng)民則游離在外。之所以形成如此局面，與缺乏有效的機(jī)制，農(nóng)民的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不足有很大的關(guān)系。除了參與主體錯(cuò)位之外，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺失，包括運(yùn)營(yíng)組織、人員、經(jīng)費(fèi)等缺失，導(dǎo)致污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行。這種重建輕管現(xiàn)象長(zhǎng)期普遍存在，學(xué)術(shù)界已經(jīng)呼吁了多年，依然沒(méi)有引起相關(guān)部門的重視，也沒(méi)有找到有效的機(jī)制來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。此外，在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)中，由于缺乏健全的工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，導(dǎo)致施工不規(guī)范，甚至出現(xiàn)尚未運(yùn)行管道就已破裂等現(xiàn)象。 |